中国共产党泸州市第九届委员会第五次全体会议公报

（2022年12月13日中国共产党泸州市第九届委员会第五次全体会议通过）

2022年12月13日，中共泸州市委九届五次全体会议在南苑会议中心召开。泸州日报记者 牟科 摄

市委书记杨林兴出席并讲话。泸州日报记者 牟科 摄

中国共产党泸州市第九届委员会第五次全体会议，于2022年12月13日在南苑会议中心举行。

出席全会的有，市委委员42人，候补市委委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第九次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记杨林兴作了讲话。

全会主要任务是，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神和市第九次党代会部署，对以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设有关重大问题进行研究，对在新的征程上奋力谱写泸州发展新篇章作出全面部署。全会听取和讨论了杨林兴代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共泸州市委关于深入学习贯彻党的二十大精神以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设在新的征程上奋力谱写泸州发展新篇章的决定》。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，今年以来，泸州走过了一段极为不易、极不平凡的发展历程。面对历史罕见高温干旱、缺电保供、森林火情、疫情袭扰等严峻考验，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，认真贯彻落实中央和省委决策部署，紧紧围绕省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，科学统筹发展和安全，系统实施“一体两翼”特色发展战略、奋力建设新时代区域中心城市，团结带领全市人民迎难而上、拼搏实干、勇毅前行，推动全市各项事业取得新的重大进展。

全会指出，党的二十大明确了新时代新征程我们党的使命任务，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记对四川工作的系列重要指示，为新时代治蜀兴川提供了方向指引和根本遵循。全市上下必须全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持把党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神贯彻到新时代区域中心城市建设各方面全过程，紧跟核心走正道、团结奋斗谱新篇，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”，确保党的二十大精神在酒城大地落地落实、结出硕果。

全会指出，省委十二届二次全会对坚定以中国式现代化引领四川现代化建设作出系统部署，紧扣四川省情实际和发展阶段性特征，在坚持工作总思路、战略总牵引的基础上，作出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手的战略部署，为推动新时代新征程四川现代化建设提供了引领和遵循。特别是提出支持泸州“建设港口型国家物流枢纽城市和区域医药健康中心，共建世界优质白酒产业集群，组团建设川南省域经济副中心”，进一步明确了泸州坚持优势优先、特色发展的定位要求。全市上下必须对标落实省委决策部署，立足资源禀赋，充分发挥优势，努力走出一条把握时代大势、体现泸州特色、服务国省大局的现代化之路。

全会指出，市第九次党代会提出“实施‘一体两翼’特色发展战略、奋力建设新时代区域中心城市”的发展思路和目标任务。一年多来，全市上下锚定目标、协同奋进，整合资源、叠加优势，强力推进“三高地”“三区”“三带”建设，“一体两翼”整体实力明显增强，区域协调发展、协同发展的良好格局正在构建。实践证明，市第九次党代会部署契合党的二十大精神和省委战略决策，符合泸州市情实际。全市上下必须一以贯之落实好市第九次党代会以来市委各项部署要求，坚定以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设，着力构筑区域协调发展新格局、增创高质量发展新优势。

全会指出，要进一步明确建设新时代区域中心城市的总体要求，坚持把泸州现代化建设放在“两个大局”下审视，放在国省对泸州的功能定位中把握，从全局谋划一域、以一域服务全局，优化完善“实施‘一体两翼’特色发展战略、建设新时代区域中心城市”的思路和举措，更好地在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。要把握建设新时代区域中心城市的目标任务，到2026年，经济总量再上两个千亿台阶，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；到2035年，与全国全省同步基本实现社会主义现代化，初步建成“经济社会高质量发展、人民共享高品质生活、区域服务力和核心竞争力更强”的新时代区域中心城市；到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化新泸州，新时代区域中心城市在现代化强省中的战略地位更加凸显。

全会指出，要强化建设新时代区域中心城市的战略引领。积极融入成渝地区双城经济圈建设，集中精力办好自己的事，齐心协力办好合作的事，积极探索经济区与行政区适度分离改革的实现路径，大力促进川南渝西区域深度融合高质量发展，协同推进川南经济区一体化发展和泸永江融合发展示范区建设，形成联系更加紧密的发展共同体。积极联动宜宾组团建成川南省域经济副中心，联合川南各市高水平建设全省第二经济增长极，联动川南渝西合力打造成渝地区双城经济圈第三经济增长极，助推成渝地区双城经济圈南翼跨越发展。

全会指出，要优化建设新时代区域中心城市的具体路径。聚焦解决泸州发展不平衡不充分问题，坚持“四化同步推进、城乡深度融合、‘一体两翼’齐飞”，全力以赴拼经济、搞建设，统筹实施高质量发展“八大行动”和高品质生活“八大工程”，推动新时代区域中心城市能级和核心竞争力显著提升。中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化是实现我国现代化的基本途径，要坚持新型工业化主导、信息化赋能、城镇化带动、农业现代化固本，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。城乡融合发展是现代化的重要标志，要促进城乡资源要素双向流动、优化配置，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。推动区域协调发展是实现中国式现代化的内在要求，要坚持优势优先、特色发展，突出“一体”带动、强化“两翼”支撑、深化体翼合作，坚持把有限的资源要素放到最有价值的地方和项目上，高水平建设“三高地”“三区”“三带”，进一步做强“一体”、做优“东翼”、做特“南翼”，推动全市区域布局整体优化、功能体系整体完善、经济总量整体做大、发展能级整体提升。

全会指出，要高质量建设以世界优质白酒产业集群为重点的现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持“两个毫不动摇”，深入实施制造强市战略，壮大优势产业、培育新兴产业，统筹推进一二三产业融合发展。着力做大白酒产业优势，打造优势制造业生态圈，推动现代服务业发展提质增效，大力发展现代农业，加快发展数字经济，培育发展一批产业链“领航”“单项冠军”“贡嘎培优”“专精特新”企业，推动重点工业园区优化升级，不断提升产业现代化水平。

全会指出，要高水平建设港口型国家物流枢纽城市。发挥港口和国家级开放平台优势，依托长江黄金水道，拓展升级“铁公水空邮”立体综合交通运输体系，巩固提升天府首港地位和作用，建设现代化交通设施体系，构建现代化口岸物流体系，打造开放合作新高地，加快建设长江上游航运贸易中心，全面提升对外开放水平。

全会指出，要高标准建设国家区域医药健康中心。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，发挥医疗资源富集的优势，建设优质高效的医疗卫生服务体系，构建医药研发、制造、流通体系，健全公共卫生服务体系，持续增加优质医疗资源供给，增强区域医药健康服务能力，更好满足泸州及周边地区人民群众的医疗健康需求。

全会指出，要坚持以城带乡推动城乡深度融合发展。深入推进以人为核心的新型城镇化，推动城市有机更新，提高县城综合承载能力，全面推进乡村振兴，构建以“一体”中心城区为引领带动、“两翼”县城为重要载体、片区中心镇为节点支撑的城乡协调发展格局。

全会指出，要强化泸州现代化建设的教育科技人才支撑。突出教育、科技、人才在现代化建设中的基础性、战略性支撑地位，统筹推进教育、科技、人才协同发展，建设高质量教育体系，推进创新驱动发展，打造区域人才集聚高地，全面塑造高质量发展新动能新优势。

全会指出，要以共同富裕为导向加快民生社会事业发展。坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，深入实施高品质生活“八大工程”， 采取更多惠民生、暖民心举措，促进更高质量就业更合理分配，健全社会保障体系，更好满足群众精神文化需求，持续优化生态环境，与全市人民共建共享新时代区域中心城市的实惠和文明。

全会指出，要全面提升治理体系和治理能力现代化水平。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，发展全过程人民民主，建设更高水平法治泸州，加强城乡基层治理，构建新安全格局，着力健全市域现代治理体系，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展。

全会指出，要坚定不移全面从严治党。始终保持“赶考”的清醒和坚定，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，压实管党治党政治责任，坚持和加强党的全面领导，强化党的创新理论武装，建设高素质干部队伍和全面过硬党组织，坚持以严的基调正风肃纪反腐，不断巩固和发展风清气正的良好政治生态，为建设新时代区域中心城市提供坚强政治保证。

全会强调，深入学习贯彻党的二十大精神和省委十二届二次全会精神，认真落实市委九届五次全会决策部署，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。各级党委（党组）要引导全市广大党员干部切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来，准确把握以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设的总体要求和重点任务，紧扣实际找准切入点和着力点，优化工作思路，完善政策举措，推动各项部署细化实化具体化，在新时代新征程上展现新气象新作为。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神和省委、市委决策部署，守正创新、善作善成，依靠团结奋斗书写以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设的新篇章，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出泸州应有的贡献！